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Discurso de orden Econ. Jorge
Lira T. 68 aniversario circulo Mollendo de Arequipa
LXVIII ANIVERSARIO DE LA FUNDACIÓN DEL
CÍRCULO MOLLENDO DE AREQUIPA
(Ceremonia realizada el 30 de Agosto de 2017)
DISCURSO DE ORDEN
 Econ. Jorge Lira Torres
- Arq. Percy Medina Pinto: Presidente del Directorio del Círculo
Mollendo
- Srs. Integrantes de la Mesa de Honor
- Srs. integrantes del Consejo Directivo y socios del Círculo
- Srs. Invitados especiales, Damas y caballeros presente
Estoy gratamente complacido por habérseme concedido el Honor de
compartir con Uds. Algunas importantes reflexiones sobre nuestro rol
institucional en esta importante ceremonia en la que conmemoramos el
CXLVI Aniversario de su fundación.
Somos una Organización social que agrupa a los Mollendinos residente
en esta bella ciudad de Arequipa, a la que agradecemos por habernos
acogido, pero mantenemos viva y latente nuestra relación afectiva
por esa parte de la patria chica que nos vio nacer.
Estando muy cerca del nuestro terruño, al que visitamos con
frecuencia, estoy seguro que todos los asociados compartimos nuestro
compromiso moral, de contribuir desde nuestras diversas
posibilidades para ofrecer a esa tierra natal nuestro aporte
generoso para contribuir a su desarrollo con el aporte de la
experiencia que hemos acumulado de diversas maneras.
En esta oportunidad no quiero redundar en los importantes
antecedentes históricos de nuestro pueblo, muy bien analizados y
difundidos por notables escritores de ayer y de hoy, quienes nos han
ilustrado sobre la lucha de “Guapos criollos de pelo en pecho” que
ayudaron a dar forma y contenido a este “Capricho llamado Mollendo”,
parafraseando a nuestro coterráneo y dilecto amigo Bernardino
Rodríguez.
Es muy difícil retratar la situación del Mollendo de estos días, por
la lamentable escasez de información desagregada al nivel provincial
y distrital sobre aspectos sociales, económicos, políticos y
culturales, entre otros, a partir de los cuales se podría proyectar
el futuro inmediato y de largo plazo en términos de desarrollo
local, en los que puede y debe concretarse nuestro modesto aporte.
Quiero tomarme la licencia de recurrir a un explicable sesgo
profesional, para abordar el antes citado análisis, a partir de uno
de los factores altamente condicionantes para mejorar las
condiciones de empleo, ingresos y mejores condiciones de vida, que
es la inversión pública y privada comprometida.
Seguramente todos compartimos en su momento la esperanza e ilusión
de que, concluida la construcción de la tan publicitada Carretera
inter oceánica, tendríamos un gigantesco flujo de mercaderías y
personas transitando por el gran sur peruano, teniendo como el más
importante punto de salida al mar el puerto de Matarani.
En ésta obra ejecutada durante los gobiernos de Alejandro Toledo y
Alan García, se invirtió finalmente más de 2,000 millones de dólares
y se inauguró formalmente hace cinco años. A estas alturas se estima
que todo el comercio exterior con Brasil bordea los 3 mil millones
de dólares anuales, pero de ese intercambio se ha transportado por
esta vía menos de 1%, por razones de excesos burocráticos, así como
falsos fletes e inestabilidad en el tipo de cambio de ambas monedas.
Otro proyecto que generó muchas expectativas iniciado en Diciembre
las postrimerías del primer gobierno de Alan García fue la
denominada Zona Franca de Matarani, cuya puesta en marcha tuve el
honor de asesorar y facilitar, con recursos aportados al país por el
Programa de las Naciones Unida para el Desarrollo. Aunque se logró
consolidar en nuevo Consejo Directivo, la elaboración de un plan de
trabajo inicial y la obtención de los terrenos asignados y la
construcción de las primeras instalaciones, su funcionamiento fue
restringido sólo a empresas de servicios y otras actividades de
escasa importancia que no garantizaron su auto sostenimiento.
Su éxito se ha mediatizado debido a las frecuentes interferencias de
los gremios empresariales nacionales, que siempre han sostenido que
este tipo de actividades constituyen una competencia desleal para la
industria nacional.
En Diciembre del año 1966 se cambió la denominación y funciones de
estas Zonas Francas, convirtiéndolas en los “CETICOS” (Centros de
Transformación Industrial, Comercio y Servicios), cuyo Consejo de
Administración tuve el honor integrar en representación del Gobierno
Regional.
Las reiteradas trabas legales y restricciones Han Impedido que se
logre el propósito fundamental de convertir a esta zona en un
verdadero polo de desarrollo porque su ámbito de acción está
restringido casi exclusivamente a servicios mecánicos y actividades
conexas que no permiten generar excedentes racionales. Recientemente
en Junio del año pasado se ha vuelto a cambiar su denominación y
normatividad convirtiéndose ahora en las nuevas “Zonas Especiales de
Desarrollo”, pero con las mismas o más limitaciones para su
despegue.
Una de las pocas obras trascendentes de la provincia que se halla en
pleno funcionamiento desde junio del año pasado, es un moderno
complejo de almacenes y muelle especializados en el tratamiento de
minerales, prestando servicios a las empresas Cerro Verde, Tintaya,
Antapacay y Las Bambas. Esta ampliación del puerto que procede de la
inversión privada, ha significado el incremento de las operaciones
al nivel de seis millones de toneladas por año, más del 75% de las
cuales son exportación de minerales. Se estima que aproximadamente
el 8% del cobre que se consume a nivel mundial sale de nuestro país
por el puerto de Matarani.
Uno de los proyectos que avanza a paso lento pero en pleno proceso
de ejecución es la construcción de la Carretera Costanera que unirá
todo el litoral de la provincia de Islay, desde Quilca en Camaná,
pasando por Matarani, Mollendo, Mejía, el Valle de Tambo y La punta
de Bombón para terminar en el puerto de Ilo en Moquegua. En el mes
de Diciembre pasado se ha inaugurado el tramo entre Quilca y
Matarani. Se halla en pleno proceso de ejecución el tramo Matarani
Mollendo y hay importantes avances en el tramo Mollendo Mejía Punta
de Bombón. El tramo que une el valle de Tambo con puerto de Ilo ya
se halla en operación desde hace dos años.
El otro proyecto terminado y en actual funcionamiento es la Central
termoeléctrica del Nodo Energético de Mollendo denominado “Puerto
Bravo”, el cual inició sus operaciones en el mes de Mayo del año
2016, con una capacidad de generación de 720 MW y un promedio de
producción de algo más de 600 MW, que son incorporados al sistema
nacional integrado.
Su construcción y actual operación está a cargo de la empresa
“SAMAY” del grupo “Kallpa”, cuyo propósito inicial fue operar con el
gas que se esperaba que llegaría por el proyectado gasoducto sur
peruano, que hoy no pasa de ser una quimera.
Todos conocemos los insalvables problemas que se han generado en la
construcción del citado gasoducto sur peruano, derivados de los
escándalos de corrupción del denominado caso “Lavajato”, que ha
paralizado y condenado a su congelamiento grandes proyectos como
éste y su correlato para nuestra provincia, que era el Complejo
Petro Químico para cuyo fin se había reservado las pampas de
“Turpay” en el norte de Matarani.
Otro gran proyecto de alcance regional en pleno proceso de
ejecución, es la construcción de 15 pozos para poner en operación un
terminal de recepción, almacenamiento y despacho de todo tipo de
combustibles para abastecer la demanda de la gran región sur del
país, cuya promotora es la empresa privada “Monte Azul Logística
SAC” que desde el mes de Abril del año pasado ha logrado la
aprobación de su Estudio de Impacto Ambiental y se halla en pleno
proceso de construcción de sus instalaciones. Es muy importante
destacar que esta es una de las empresas que ha hecho un aporte
importante para completar el fondo con el que se ha cancelado el
pago del justiprecio del lote N° 1 del Castillo Forga, con lo que se
ha conseguido consolidar la propiedad del Estado de todo el predio
en el que se ubica este importante monumento histórico.
Entre los proyectos que aún no terminan de despegar, se halla la
construcción de un Gran Corredor Turístico de Playas entre Mollendo
y Mejía, promovido por el Gobierno Regional con el apoyo de la
Municipalidad Provincial de Islay. A la fecha se viene trabajando en
el saneamiento físico legal de las propiedades y de los terrenos
ocupados por diversas personas, que reclaman derechos que no son
compatibles con las normas legales sobre apropiación de terrenos
próximos al litoral marítimo.
Entre los grandes problemas por resolver, que se vienen arrastrando
por varias décadas debemos citar la escasez de recursos hídricos
para la provincia, tanto para el consumo humano directo, como para
las actividades agropecuarias y otras actividades productivas. La
fuente de este recurso procede del río Tambo que nace en Puno,
discurre por Moquegua e ingresa a nuestra provincia en su último
tramo. Por tratarse de un rio de curso irregular o estacional, hay
una época del año en que su caudal se reduce a su mínima expresión,
al punto de que no alcanza a cubrir la demanda total.
Con el fin de dar soluciones integrales a toda esta cuenca, hace más
de 20 años que se decidió por el Gobierno Central la construcción de
la represa de “Pato Grande” que se ubica en la parte alta del
departamento de Moquegua, cuya operación se encargó a su respectivo
Gobierno Regional. Lamentablemente, incumpliendo compromisos
contraídos, las autoridades de Moquegua fueron destinando estos
recursos hídricos para completar las necesidades de su área
cultivada y para ampliar su frontera agrícola, lo cual unido a la
reducción de caudales por el cambio climático ha generado recortes
crecientes de atención de la demanda de nuestra provincia.
La disculpa de estos recortes fue amparada por los moqueguanos en su
versión de que Tambo no necesita más recursos de los que tiene, por
lo cual el Gobierno Regional de Arequipa encargó al Proyecto
Especial “COPASA” cuya Dirección Ejecutiva ejercía el suscrito, para
que establezca la demanda actual y proyectada de recursos hídricos
de Islay y formule una propuesta de solución a los recurrentes
enfrentamientos en las épocas de estío.
En Estudio denominado “Proyecto Especial Tambo”, concluido en
noviembre del año 2012, demostró entre otras conclusiones que la
demanda actual de recursos hídricos de la provincia era de 349,83
MMC al año, identificó más de 30,931 has. aptas para expandir el
área cultivada y propuso la construcción de una nueva represa para
almacenar y regular recursos que habitualmente son arrojados al mar.
El diseño del proyecto especial propuesto después de recibir varias
modificaciones fue aprobado por la actual gestión del Gobierno
Regional y funciona como una dependencia más de la Gerencia Regional
de Agricultura sin ningún aporte significativo.
Hace pocas semanas que el Ministerio de Agricultura ha autorizado al
PSI (Programa Sectorial de Infraestructura), el cual ha suscrito un
contrato con la Empresa “Inclán” para que estudie dos alternativas
para la construcción de la nueva represa sugerida, teniendo como
propuesta las zonas de “Huayrondo”, “Piedra Negra” y “Quebrada
Honda”. Es importante precisar que ya las autoridades de Moquegua
han declarado que exigirán que se otorgue una cuota de este embalse
para nuevas irrigaciones en su departamento.
Ahora quiero abuzar de su generosa atención para rendir cuenta de un
compromiso personal cuyos resultados han quedado indolentemente
abandonados. Me refiero al mega proyecto de puesta en valor el
Castillo Forga, que es el más importante ícono o símbolo de la
belleza turística de nuestras playas, ubicado en un peñón que divide
la primera de la segunda playa de Mollendo. Al comprobar su
situación de abandono y total depredación permitida por sus
propietarios privados, los mollendinos residentes en la ciudad de
Arequipa constituimos un Patronato inscrito formalmente en los
registros públicos y ofrecimos apoyar a la Municipalidad en las
gestiones para comprar y/o expropiar dicho predio, para así obtener
recursos de cooperación internacional no retornable para su puesta
en valor.
Los propietarios pusieron precios inalcanzables para la venta de
dicho predio, por lo que nuestro Patronato ofreció al entonces
Alcalde Provincial Sr. Miguel Román para apoyar a la Municipalidad
en un proceso de expropiación. Ante el rechazo de esta alternativa
el Patronato obtuvo la aceptación del Gobierno Regional para
constituirse en el Sujeto Activo de la expropiación, proceso que se
logró con la elaboración por nuestro Patronato del expediente
técnico, la exposición de motivos, la elaboración del ante proyecto
y la sustentación directa ante la Comisión de Vivienda del Congreso
de la República, previa a la aprobación por el pleno de la Ley de
Expropiación.
En los días previos a la publicación de la ley, el Alcalde Román
termino de negociar con la empresa “Kallpa Generación S.A.” la misma
que compró y luego donó a la Municipalidad sólo uno de los sub
lotes, que es en el que está construido el Castillo y entre otras
acciones, creó un írrito Patronato Municipal, paralelo al que
teníamos constituido en Arequipa, para que administre el proceso de
puesta en marcha de la rehabilitación del Castillo.
Luego del cambio de gestión municipal, propusimos al nuevo Alcalde
Sr. Richard Ale Cruz apoyarlo en los cambios de la ordenanza que
creó el Patronato Municipal, pero innecesariamente se dejó
transcurrir casi un año sin ningún avance, al cabo del cual se
propuso al presidente del Patronato constituido en Arequipa, que
asuma la presidencia del Consejo Consultivo primero y del Consejo
Directivo después, de dicho Órgano creado por la Municipalidad.
En algo más de un año de gestión no se consiguió que el Consejo
Municipal apruebe los cambios sugeridos en la Ordenanza y
adicionalmente se decidió negar el aporte comprometido para asignar
un presupuesto para su funcionamiento. Todos los gastos operativos
fueron cubiertos por la presidencia y los integrantes del Consejo
Directivo, que se dedicó al trabajo rutinario ad honorem con la
única capacidad operativa de un Gerente contratado en aplicación de
la propia Ordenanza.
Al inicio del segundo año de operaciones el Alcalde desautorizó al
Patronato Municipal para efectuar gastos o contrataciones y anunció
que no cubriría los egresos efectuados ni asignaría ningún
presupuesto posterior. Ante su negativa a responder varios oficios y
al negarse a conceder una entrevista al Presidente del Consejo de
Administración, el suscrito presentó su carta de renuncia
irrevocable, que tampoco ha merecido respuesta.
Para terminar quiero listar los logros que hoy lamentablemente han
quedado truncos:
- Ley de Expropiación de los lotes 01 y 02 que era propiedad
privada.
- Instalación, formalización y funcionamiento del Consejo Directivo.
- Contratación de un Gerente seleccionado por Concurso público.
- Apoyo al Gobierno Regional en las Gestiones de formalización de
las donaciones de “TISUR” y “Monte Azul” para el pago parcial del
- Regularización de la sesión en uso del predio del Castillo al
Patronato.
- Gestiones en Lima con el Director Ejecutivo del Plan COPESCO para
sustentar apoyo financiero para la etapa de pre inversión.
- Presentación al Plan Copesco de más de diez requisitos para
calificar como beneficiarios de los fondos manejados por dicho
programa.
- Obtención del Informe del departamento técnico de plan Copesco
declarando al Castillo Forga como sujeto de apoyo financiero.
- Recepción de una Comisión de técnicos del MINCETUR para visitar
las instalaciones del Castillo y dialogar con las entidades
comprometidas.
- Incorporación del Proyecto de rehabilitación del Castillo entre
los Proyectos Priorizados por el MINCETUR para su apoyo financiero.
- Elaboración de los lineamientos para la elaboración de las bases y
términos de referencia para el concurso de Consultores.
Quiero terminar informando a Uds. que en el año 2010 se logró que la
Presidencia del Gobierno Regional autorice una partida de los fondos
donados por el PNUD al Gobierno Regional, que superó los 80.000
soles para financiar la elaboración del “Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia de Islay 2011-2021” para lo cual se
contrató los servicios de una empresa Consultora que bajo el control
y supervisión de la Dirección Ejecutiva de COPASA ,se llevó a cabo
talleres en cada uno de los seis distritos de la provincia para
dialogar y recoger información de la sociedad civil y las
autoridades sobre el diagnóstico, la visión, los objetivos y grandes
proyectos para el desarrollo de la Provincia.
Con estos y otros insumos se elaboró el citado documento normativo
para el desarrollo provincial, cuyo informe final en aplicación de
las normas legales, tenía que ser aprobado en audiencia pública
antes de ser aprobado con ordenanza por el Consejo Municipal. Con
este fin se convocó en el mes de Febrero del 2011 a una audiencia
pública en Mollendo, presidida por el Alcalde Provincial, con
participación de delegados de los otros cinco distritos. Al momento
de instalarse dicha audiencia, irrumpieron en el local varias
decenas de personas con gritos y carteles que decían que este plan
había sido financiado por la empresa Soutern (promotora del proyecto
Tía María). El motivo de este absurdo atropello se debió a que en el
documento se mencionaba que la vocación productiva de la provincia
estaba basada en diversos recursos naturales al final de los cuales
se citaba a la minería como un recurso explotable.
El documento final fue formalmente entregado al Alcalde Provincial
para que decida sobre los procedimientos que fija la ley, pero dicho
documento fue archivado y sabemos que nunca se procedió a su
aprobación y puesta en ejecución.
Con la gran satisfacción de haber servido directa e indirectamente a
mi tierra natal en muchas oportunidades, ratifico mi siempre
presente disposición para ofrecer toda mi capacidad profesional y
experiencia, para contribuir al desarrollo del pueblo del que recibí
mis primeros años de educación básica y gran parte de mi formación
personal.
Muchas gracias.
Econ. Jorge Lira Torres
Arequipa, 30 de Agosto de 2017
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