Somos Personas con limitaciones pero capacitadas |
En una pagina web
sobre temas de discapacidad leí lo siguiente: "Perú, entre muchos otros países
llamados del Tercer mundo, tiene
uno de los índices de iniquidad más altos del mundo en desarrollo. Es un país
donde los ingresos, recursos y oportunidades, sistemáticamente y en forma
desproporcionada, se concentran en un reducido segmento de la población, en la
elite de la sociedad. Gente privilegiada, que si tuviera el mínimo de
sensibilidad, renunciaría a esos altos emolumentos y con ello podría cubrirse
mas fuentes de trabajo, de manera que lo que se predica con la palabra sea
concretizado en hechos, que testifiquen que efectivamente hay compromiso e
identidad con la gente que por el contrario sufre segregación, postergación y
exclusión." En América Latina, el
Caribe, ciertas zonas de África y Asia, la exclusión social afecta
principalmente a los grupos indígenas, a los grupos de ascendencia africana, a
las mujeres, a las personas con discapacidad y
a las personas VIH positivas. Todos ellos son privados de sus derechos
como personas a una vida digna y de calidad. La segregación social
y/o exclusión, dificultan el acceso de ciertos individuos a trabajos formales,
vivienda digna, servicios de salud adecuados, educación de calidad, y al
sistema de justicia. Incluso se evidencia que entre esta población existen
personas tanto o mas preparadas que aquellas llamadas “normales” siendo
ciertas características que les hace sufrir segregación.
La definición más
común de exclusión social es: "Una escasez crónica de oportunidades y de
acceso a servicios básicos de calidad, a la satisfacción de sus necesidades
primarias, a los mercados laborales
y de crédito, a condiciones físicas y de infraestructura adecuada, y al
sistema de justicia."
Esta segregación
social es más fuerte para los individuos que pertenecen a múltiples grupos
excluidos. Por ejemplo, las oportunidades de trabajo y de educación son más
limitadas para las mujeres indígenas que para los hombres indígenas. La
discriminación y el racismo pueden ocurrir en diferentes niveles en una misma
persona. Por ejemplo, un hombre de ascendencia africana que consuma drogas
intravenosas y que sea VIH positivo puede enfrentar discriminación racial y
legal: se le puede prohibir el acceso al sistema de salud debido a que se
presume que es un criminal. De allí que nuestro país con alta población
mestiza tenga esta discriminación como uno de los mas claros actos de violencia
social.
Hay una alta correlación
entre pobreza y exclusión social. Aunque no siempre, son la mayoría de los
pobres, los grupos tradicionalmente excluidos son los más pobres dentro de los
pobres. Estas tendencias dejan claro que uno de los factores que implicarían la
reducción de la pobreza sólo podrá darse, entre otras acciones, si se
enfrentan los complejos problemas determinantes de la exclusión social. En cualquiera de los
países mencionados, es decir de América
Latina, el Caribe, ciertas zonas de África y Asia, entre 10 y el 18% de la
población tiene alguna discapacidad física. Algunas investigaciones demuestran
que las personas con discapacidad presentan niveles más bajos en logros
educativos y tienen menor posibilidad de conseguir trabajo que lo que no tienen
discapacidad y en la comunidad de los discapacitados, las mujeres tienen una
menor participación en el mercado laboral que los hombres con discapacidad. El 22 de Enero del 2003 es
publicado en la pagina web del MIMDES una nota donde dice que a través de
presupuesto del Foncodes se generarían 9,504 puestos de trabajo en el país Y
esas fueron palabras de la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social, Ana María
Romero-Lozada Lauezzari, quien ahora ya no está en el cargo, como tampoco se
materializó el discurso, quedó en palabras y nada mas, es decir : Lo de
siempre.
Anunció
la prioridad en la ejecución de proyectos que desarrollen las capacidades y
generan oportunidades a favor de los niños y adolescentes, las personas adultas
mayores y las personas con discapacidad en particular por el Fondo Nacional de Compensación y
Desarrollo Social – Foncodes. Con ello se refirió a la RM 017-2002 MIMDES que
permitirá crear 9,504 empleos directos para las personas con discapacidad a
nivel nacional. “La inversión promedio por proyecto se calcula en 100 mil
soles”, dijo la titular del MIMDES. Lamentablemente esto no ha sido efectivizado, como siempre, reitero: quedó
en palabras pronunciadas en busca del aplauso y tratando de justificar la
permanencia en determinados cargos de ciertas personas encaramadas políticamente
en épocas electoreras.
Asimismo, la Ministra informó que en convenio
con la RENIEC se iniciará un censo para conocer el número y el tipo de
discapacidad que tiene esta población especial. “Esto permitirá crear una
bolsa de trabajo al Estado para apoyar a esta población”. Esto es algo
estipulado ya en la Ley 27050 desde 1999, es decir hace cuatro años y es
repetida esta necesidad en cuanta oportunidad sea posible para llenar espacios
de tiempo en uso de tribuna y es algo que no se ha concretado, por ello los números
manejados son solamente apreciaciones o estimados. Sin embargo se está
considerando la posibilidad de un Censo Nacional el año 2004, tal vez allí
podrá tenerse cifras exactas sobre la realidad de las Personas con Discapacidad
en Perú, siempre y cuando el CONADIS se preocupe en incluir dentro de las
Fichas de Censo, suficientes preguntas que permitan luego obtener información
precisa al respecto y ¡ Ojalá ! también, que el sistema lo permita. Hoy es
5 de Julio del 2015, fecha en que reviso este escrito, aún no sabemos el
número exacto de PcD en Perú.
De otro lado, como parte de las actividades de
celebración del IV aniversario del Consejo
Nacional de Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS) se
firmaron tres convenios de cooperación institucional con la Universidad
Nacional de Ingeniería (UNI), el Colegio de Obstetrices del Perú y la ONG
Prenatal Perú.
El primero de ellos, con la UNI, brindará a las
personas con discapacidad capacitación en la formulación de proyectos, asesoría
técnica y empresarial. Asimismo, está dirigido a la generación del Banco de
Proyectos del CONADIS. Nosotros conocemos y somos propulsores de una serie de
proyectos en beneficio de la comunidad con limitaciones, y decimos así ya que
el término discapacidad es peyorativo, tal como lo fueron en su debido momento
invalido y minusválido. Hay proyectos destinados a procurar calidad de vida a
las personas con limitaciones, fueron presentados en televisión en 1999 y
rogado al entonces gobierno fujimorista, al Dr. Willy Guzmán Jara
y al Dr. Vásquez Gorrio para ser puestos en producción, mas no se nos
atendió.
El segundo -firmado con el Colegio de
Obstetrices- apunta a generar una cultura de prevención de discapacidades del
niño antes de nacer, a través de acciones de Información, toma de conciencia,
capacitación, coordinación interinstitucional e intersectorial, dirigido a
mejorar las condiciones y oportunidades para las madres y sus futuros recién
nacidos. Asimismo, el Convenio con la
ONG Prenatal tiene por objeto generar una cultura de prevención prenatal de
discapacidades a través de acciones de sensibilización, coordinación
interinstitucional e intersectorial, y capacitación, encaminadas a mejorar
condiciones y oportunidades para los niños por nacer. Sin embargo siguen naciendo niños con
enfermedades limitantes severas, como la distrofia muscular por la falta de
información al respecto, hay muchas madres de familia que desconocen el factor
de portadoras que tienen las madres y desconociendo ello procrean condenando a
esas criaturas a la posterior distrofia muscular, en caso de varones y a la
cadena portadora en caso de mujeres. Por otra parte, el
presidente ejecutivo del CONADIS, Ricardo Zevallos anunció las actividades
programadas con motivo del cuarto aniversario de creación. Se inauguró en el
auditorio de Petro Perú la exposición-venta a cargo del programa “Crearte del
CONADIS”. En la muestra participaron 15 artistas, entre pintores y escultores
con discapacidad, quienes expusieron cuadros, esculturas y demás objetos
artísticos. En el colectivo de personas con limitaciones existen numerosos
artistas que en su debido momento fueron utilizados por los políticos y luego
abandonados tal es el caso de Polo Pacheco a quien vimos en Chosica viviendo en
la indigencia, donde se encaró el Sr. Vásquez Gorrio del CONADIS, al Sr. Vásquez
Perales de EsSalud y al Ministro de Salud Dr. Aguinaga
y Educación de ese momento pero nadie dijo esta boca es mía y tampoco
nadie movió un dedo por salvar la situación de un artista con limitaciones en
situación de abandono. Lo hice personalmente, en un Congreso de la Confenadip
en 1999, en Huampani. Es solo un ejemplo, conozco mas casos y es de público
conocimiento también.
¿Y es que saben lo que en realidad sucede? En América Latina se estima
que hay 420 millones de personas con alguna limitación y discapacidad
diferente, de los cuales el 80% no logra terminar la primaria, el 40% es
analfabeta y tiene mala alimentación. Esto debería ser considerado en estadísticas
nacionales, ya que somos una sociedad con profundas limitaciones. La pobreza
extrema discapacita día a día a mas personas, muchos niños van quedando
disminuidos intelectual y físicamente para mas tarde enfrentar la vida con
ventaja, mientras tanto quienes son los llamados a dar solución a esta problemática
se limitan a lanzar propuestas, formar comisiones, armar tinglados y seguir
disfrutando de sus privilegios dejando de lado la responsabilidad de dar solución
a los problemas de los cuales son concientes y alguna vez lamentaron,
pronunciando discursos vanos y ya
en el cargo se solazan con sus billeteras abultadas y su conciencia encallecida
por la indolencia y la indiferencia. En la República Mexicana el 35% de las personas con alguna discapacidad no tiene acceso a prótesis, mientras que un millón 200 mil personas con deficiencias físicas y en edad productiva, tiene empleo. México es uno de los países mas prósperos en América Latina, en ese país están las mas grandes industrias exportadoras de esta parte del mundo y en contraposición se dan estas citas de segregación, discriminación, marginación y exclusión. Mientras Perú que se encuentra entre los postreros en PBI siendo un gran productor de materias primas que son exportadas, muchas veces liberados de impuestos o con permisividades logradas a través de los favores concedidos como empresas protegidas.
Para comprender mejor la inoperancia del CONADIS en
Perú veamos este artículo publicado por la Organización de Estados
Iberoamericanos en Agosto de 1999, cuando ya la Ley 27050 estaba en vigencia
desde el 6 de Enero del mismo año. Han transcurrido tres largos años, ¿ha
cambiado algo?
Como podemos apreciar, casi nada ha cambiado desde
entonces, bien dice el Sr. Javier Diez Canseco, Congresista de la República que
la Ley N ° 27050 es simplemente “declarativa”. Un buen epitafio para tan
cacareada ley. Ahora bien, en el diario oficial “El Peruano” del 26 de Junio de 2003 leímos la siguiente noticia:
Personas
con discapacidad
Asimismo, por cuatro representantes,
uno por cada tipo de discapacidad, con carácter rotativo, elegidos entre los
miembros de las asociaciones de personas con discapacidad y los familiares de
personas con discapacidad por “deficiencia mental y enfermedad mental”,
legalmente constituidas e inscritas en el Registro Nacional de la Persona con
Discapacidad, así como por un delegado de los familiares de éstas.
Además, se crea la Oficina Nacional
de Promoción Laboral para Personas con Discapacidad, como órgano del
Ministerio de Trabajo.
Esto es pervertir el espíritu de la
ley, buscar ampliar la base representatividad en un organismo que nada ha hecho
por las Personas con Discapacidad, incluso de la gestión anterior se ha
denunciado una serie de malversaciones e inoperatividad de la misma.
Aquí veremos uno de los
“maravillosos” trabajos del Dr. Vásquez Gorrio.
Premonitoriamente el Sr. Javier Diez Canseco redactó
el artículo que reproducimos líneas abajo, ya estamos en Agosto del 2003,
faltan 4 meses para que culmine el “Año
de los derechos de las Personas con Discapacidad” y me pregunto: Habrá
valido la pena llamarlo así?
¿Será
el 2003 realmente el "Año de la Persona con Discapacidad"? Javier Diez Canseco Entre 1980 y 1990, la ONU decretó la década de los
derechos de las personas con discapacidad. El Estado peruano aprobó entonces
diversas normas a favor de este sector de la población. Pero esta legislación
quedó casi en nada en los primeros 5 años del fujimorismo, en notoria expresión
del "darwinismo" de los neoliberales criollos. A partir de julio del
95, y tras 3 años y medio de intensa lucha, un amplio movimiento de las
organizaciones de personas con discapacidad logró que el Congreso apruebe la
Ley 27050. Esta ley, con imprecisiones y carencias, permitió contar -en estos años-
con una plataforma para trabajar por los derechos de las personas con
discapacidad, por su integración social plena y para que tengan igualdad de
oportunidades. El gobierno actual ha declarado el 2003 como "Año
de la Persona con Discapacidad", como en la Unión Europea. ¡Excelente!,
pero preocupa que no se conozcan las acciones del Gobierno previstas en dicho
marco. Sin embargo, ya sabemos que el presupuesto del Consejo Nacional de
Integración de las Personas con Discapacidad (CONADIS) sigue con apenas 600 mil
soles al año del Tesoro Público y que su pedido de ampliación por 1,6
millones para el 2003 se rechazó. El 31% de los peruanos tiene alguna discapacidad. Si
agregamos a este número sus familiares, estamos hablando de más del 50% de la
población vinculada, de una u otra forma, con la discapacidad. El 13% de los
peruanos son considerados minusválidos por la OPS (1993) pues carecería de
acceso a los servicios básicos de salud y educación, o al empleo. Viven -en su
mayoría- en extrema pobreza. En 4 años de vigencia de la ley 27050 no se notan
acciones concretas. No hay Fondo de Crédito Rotatorio para promover empresas de
personas con discapacidad, no hay beneficios tributarios para quienes emplean
personas con discapacidad ni un régimen de Seguridad Social para ellos. No se
cumple la eliminación de barreras arquitectónicas para quienes tienen
problemas motrices, ni hay material educativo para alumnos especiales. El
Congreso debe contar con una Comisión Especial de estudio y elaborar propuestas
legislativas conducentes a que las personas con discapacidad puedan ejercer sus
derechos e integrarse plenamente a la sociedad. Acceso real a la Salud, la
Seguridad Social, la Educación y el Trabajo son temas centrales. Indudablemente
uno de los puntos centrales es el derecho a la vida digna y a constituir
mecanismos que le posibiliten contar con recursos propios, al estilo de lo
logrado -por ejemplo- en España. Es imprescindible eliminar barreras físicas,
sociales, económicas y culturales. Crear condiciones para implementar empresas
protegidas o que empleen mayoritariamente personas con discapacidad, permitir
acceso a la educación en todos los niveles, dar acceso al seguro de salud y
acceso a un banco de ayudas biomecánicas son algunas de las tareas pendientes.
Si no se avanza en políticas y medidas concretas,
¿cuál sería el sentido de declarar el 2003 como "Año de la Persona con
Discapacidad"? Nota del webmaster : Sin comentarios... Aquí tenemos otro artículo del Sr. Javier Diez
Canseco sobre el tema.
Nota del webmaster : Sin comentarios...
En
una pagina de PROMPERU encontré esta cita referente a Qué es CONADIS
Esto confirma las propias palabras del Sr. Ricardo Zevallos cuando en alguna oportunidad me dice textualmente:
Por la experiencia que tengo y lo expondré en otra pagina " Se que de CONADIS" nada puedo esperar, porque persuadir me consta que no logra hacerlo, exhortar, recomendar la realización de acciones, recuerdo en Mollendo tampoco lo logró; que no regale o que regale es algo que ellos mismos lo saben a perfección. Y que es un ORGANISMO DE SEGUNDO PISO, mas o menos concatena con la significancia de la Ley que le da su partida de nacimiento, me refiero a la 27050 que al decir del Sr. Javier Diez Canseco, Congresista de la República, la Ley N ° 27050 es simplemente “declarativa”. Un buen epitafio para tan cacareada ley.
Jorge Paredes Romero DNI 10380914
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Esto de las promesas se ha vuelto de moda, en los medios de comunicación el Día de la PcD (17 Octubre 2004) y con gran voz se informó sobre el Fondo Rotatorio, tendrá cumplimiento ello antes que termine el "Año de las Personas con Discapacidad"? Quién está detrás de ello, quien lucra con sembrar expectativas? Lo sabremos y lo denunciaremos a su debido tiempo. Jorge Paredes Romero DNI 10380914
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