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Discapacidad y
exclusión.
Justamente
la presencia de estas organizaciones son un indicativo que Perú, por si
mismo, no puede atender este amplio sector poblacional, que día a día
crece. Estamos hablando de cerca de 3’510,000 personas que representan el
13% de la población peruana, pero debemos insistir que esas personas por
pertenecer a familias acarrean una secuela social, económica y espiritual
sobre toda una familia a la que llamaríamos “familias
discapacitadas”. En
la escala de necesidades primarias está en primer lugar la salud, luego la
alimentación, educación, trabajo y vivienda. Si nosotros, examináramos
estas realidades en Perú veríamos que son sectores altamente descuidados,
no obstante, este o cualquier otro gobierno realizan campañas tendientes a
la atención de esas necesidades. Sin embargo, vemos que surgen de tiempo
en tiempo, descalabros en estos sectores. Por ejemplo la fuerte presencia
de hepatitis en sectores indígenas del oriente peruano, los retardos
mentales en sectores mineros, la infección de VIH en un centro
hospitalario de la capital, la errada planificación familiar y por ultimo
la falta de medidas y políticas preventivas en el tema de
discapacidad. Del
mismo modo podemos anotar que, en Perú como en otros países de
Latinoamérica, aún no se ha logrado reconocer y acomodar al regular grupo
poblacional de niños fronterizos, menos se podrá establecer una “educación
inclusiva” donde la marginación, segregación y exclusión es común y
corriente. Los
casos muy publicitados de niños Down son de aquellos, generalmente
pertenecientes a sectores de ingresos altos, quienes si tienen los medios
suficientes para acudir a sus hijos con Pediatras, medicinas , nutrición y
educación especial en Centros
educativos muchas veces organizados por sus propios padres, quienes
formaron fundaciones u ONGs con esa finalidad. Esto no puede ser emulado
por las clases no privilegiadas. Incluso conozco de un caso de una madre
que tuvo que hacerse profesora, fundar un colegio y a partir de allí
teniendo un hijo Down propulsarlo y ahora se encuentra en España
defendiendo a ese país en natación y estudiando jardinería, pero esto no
puede hacerlo toda madre de un niño o niña Down. Los
niños especiales de diversa índole en Perú son víctimas de olvido,
segregación y abandono, por sus propios familiares y lo que es peor por el
propio estado. Y
por la ausencia de instituciones estatales donde reciban el trato y la
formación suficiente para superar sus dificultades. Existen si centro
privados, pero ello significa desembolsar regulares cantidades de dinero
que muchísimas familias pobres no lo tienen, carecen de trabajo, ingresos
fijos incluso para alimentarse y vestirse, menos tendrán para salud y aún
gastos especiales como el de los niños Down. A pesar que la educación y la igualdad son derechos fundamentales de
la persona, en nuestro país solo 1,214 escuelas - de los cerca de 50 mil
colegios existentes en el país - atienden a personas con habilidades
diferentes. Según el Censo Nacional de Población de 1993, el 51,4% de las
personas con discapacidad nunca asistió a la escuela. De otro lado, el
nivel de instrucción que alcanzan las personas con discapacidad es mínimo
La Educación Inclusiva tiene a apartar
la idea de segregación y diferenciación que hace de muchos niños víctimas
de esta deficiencia de la educación
por capacitarse para asumir el reto de incluir a todo ser humano en una
educación única y así evitar la pérdida de talentos que por ser relegados
a “otras instancias” son desatendidos. La educación debe ser integradora y no
excluyente, debe asumir retos y roles de inclusión y no de
separatismo. Ahora
bien, muchos dirán, en Perú tenemos desde Enero de 1999 la Ley 27050, Ley
General de las Personas con Discapacidad y su respectivo Reglamento que
fue publicado mucho después D.S.
N° 003-2000-PROMUDEH. Esta ley a decir de muchas personas
autorizadas es solo “enunciativa” y en verdad lo es, como muchísimas otras
leyes existentes en el país, muchas de las cuales tienen nombre propio,
esas si son efectivas con puntos y comas, mas esta ley 27050 es solamente
letra muerta.
De manera que estas palabras nos dicen
de sobre la ineficacia del CONADIS. Por la experiencia que tengo y lo
expondré en otra pagina " Se que de CONADIS" nada puedo esperar, porque
persuadir me consta que no logra hacerlo; exhortar, recomendar la
realización de acciones, recuerdo en Mollendo tampoco lo logró; que no
regale o que regale es algo que ellos mismos lo saben a perfección, saben
a quien lo hacen, pero tampoco se trata de que regalen algo, eso no quiere
la PcD ni sus familiares, nosotros queremos salud, educación y trabajo.
Esto es algo que no tiene ni el ciudadano regular, menos pues el que tiene
alguna limitación. Aun recuerdo las palabras de un médico
de EsSalud allá por los años 70, cuando estuve interno en un hospital del
entonces Seguro Social del Perú, él dijo: “ Mañana te vas de alta, esta
cama la necesito para uno que produce...” su nombre ya lo dije y lo puedo
reiterar, es un eminente cirujano plástico peruano, pero aquí no se trata
de personas sino del sistema. Y que CONADIS es un ORGANISMO DE SEGUNDO
PISO, mas o menos concatena con la significancia de la Ley que le da su
partida de nacimiento, me refiero a la 27050 que al decir del Sr. Javier
Diez Canseco, Congresista de la República dice: “la Ley N ° 27050 es
simplemente declarativa.. Un buen epitafio para tan cacareada ley. En nuestro país no existen políticas
claras de rehabilitación ni presupuesto para ello, hay ausencia de medidas
de promoción para las pequeñas empresas de PcD y falta estamentos de alta
dirección en el sector de Educación Especial. Es mas, en 1993 la OMS, el INR y el Ministerio de Salud de Perú
realizó un estudio que reveló que el 45%, casi la mitad de la población
peruana sufre algún tipo de deficiencia, que la tasa de prevalencia de la
discapacidad es del 31.28% y que 13 de cada 100 peruanos padece algún tipo
de limitación o minusvalía No obstante que muchas personas vencen sus
limitaciones, figuran en deportes, política o el arte en Perú, en general
el “discapacitado” ( odio utilizar este término) es víctima de la
discriminación y la indiferencia. La Ley 27050 dice en su art. 10° que las
Municipalidades deben crear Oficinas de atención para las PcD, pero es incumplida
olímpicamente. Para Javier Diez Canseco,
discapacitado que cuenta con una interesante trayectoria como congresista,
( Es discapacitado?, creo que no, si es una persona con limitaciones .)
bien, para Javier Diez Canseco la ley constituye un triunfo con sabor
amargo, "pues se trata de una ley fundamentalmente declarativa". Entre las
principales deficiencias, señala: la ausencia de un financiamiento claro
para la ejecución de las políticas, la no concreción del papel del Estado
en el proceso de promoción del empleo, la ausencia de medidas de promoción
para las pequeñas empresas de personas con discapacidad, la ausencia de
una Dirección Nacional de Educación Especial, y de una bonificación para
los profesores de educación especial y, finalmente, la ausencia de
dispositivos que obliguen a los medios de comunicación del Estado a
transmitir sin costo alguno temas relacionados con la prevención,
rehabilitación e integración de las personas con discapacidad.
Se han hecho varios
intentos por fortalecer los planes para desarrollar al sector de PcD en Perú pero mejor veamos:
Y
pues pueden comprometerse a cualquier cosa, pero vamos a los hechos esto
no se ha cumplido, sigue la gente clamando. Incluso la misma población
regular clama, los despedidos, los sectores postergados, como maestros,
policías, construcción, agricultores, etc., etc, es decir todo Perú y las
PcD ¡ Muy bien gracias ¡ En Perú existe la costumbre de establecer “planes”,
formar “comisiones”, hacer “estudios” y hasta decretar “leyes”, pero todo
sirve solo para que unos cuantos se asignen sueldos, gastos y viáticos
durante un gobierno y al final no se tenga fruto alguno de aquellos
“planes, comisiones, estudios, etc., etc. “ De allí que pueden transcurrir decenios y no se
obtiene frutos dignos de ser resaltados y de esto viven muchas personas
que teniendo limitaciones se coluden con los políticos, para cual rémoras
comer de las migajas que aquellos sueltan. Mientras tanto, las masas de
millones de PcD siguen clamando por reconocimiento de sus necesidades no
satisfechas, la PcD sigue siendo maltratada, excluida, adjetivada como
endemoniada, embrujada, disminuida, improductiva, etc., etc. Conozco a muchas PcD no tienen facilidades ni la
extensión económica que requiere para desarrollarse. Lo de ciertos Bancos,
los prestamos de entidades, son origen de usura, las municipalidades, la
Sunat no contemplan las dificultades que se tienen para desarrollar una
empresa o un negocio y hasta nos exponen a ser extorsionados por personas
inescrupulosas. Entonces, qué puede decir el gobierno peruano, el
sistema establecido, qué ha hecho por las PcD?, ¡ Nada! Y si le
preguntamos ¿Qué puede hacer? También tendrá que responder ¡ Nada ¡ dirá
que no tiene presupuestos, que hay sectores mas importantes que atender,
que no recaba los impuestos suficientes, que... bueno, dirá muchas cosas. Pero no dirá sobre la falta de mesura y austeridad en
el gasto fiscal, de las planillas doradas, de la desmesurada empleocracia
y –“familiares” que están en las planillas doradas. Tampoco dirá sobre los
desmesurados sueldos desde el Presidente de la República, Ministros y
Congresistas, ni de los 16 o mas sueldos que se han asignado. Menos dirá
sobre la corrupción existente, ni sobre la guerra que se ha instituido en
vísperas de elecciones, con la finalidad de traer abajo al contrincante.
Nadie quiere ser excluido de la posibilidad de acceder a las arcas del
estado, allí está la atracción para ser parte del próximo gobierno. Mientras tanto a las PcD ¡ Que se las coma el tigre ¡
o que se pudran para que no hagan ruido, pero qué pena, que hasta algunas
PcD están siendo seriamente cuestionados en la red. Jorge Paredes Romero DNI 10380914 |
