Hoy doce de Marzo, me detuve con mucha intención a leer la sección Normas Legales del Diario El Peruano y me encontré con la ingrata experiencia saber lo que trataba esa sección periodística tan buscada por determinados sectores burocráticos, si, o era un lugar donde uno encuentra dispositivos legales rutinarios o era una sección roja de cualquier otro periódico y es que empecé a leer los titulares y me asombré de encontrar en su mayoría hechos delictuosos y otros que me hacían dudar acerca de la intención con que fueron dictados esos dispositivos legales, decretos, resoluciones, ordenanzas, acuerdos, etc.

Ciertamente lo primero que leí fue la Ley No. 27942 Ley de prevención y sanción del hostigamiento sexual de fecha 5 de Febrero del 2003 pero publicada el 27.2.2003.

Es una ley que se ha dado con la finalidad de proteger a muchos sectores de trabajadores y hasta los institutos armados y centros educativos porque es una realidad que no se puede soslayar, muchos dueños de empresas jefes de oficinas condicionan la contratación de sus empleados (as) a requerimientos o favores sexuales en donde incluso hay presencia de homosexuales, esto mas notorio en los institutos armados lo cual trajo gran controversia en ciertas declaraciones ministeriales y ni hablar de los centros educativos donde también hay casos de embarazos, violaciones, vejaciones y acoso de índole sexual. Sin dejar de comprender que es una ley necesaria no podemos dejar de comprobar que la moral es frágil y ciertos sectores de la humanidad, esclavos de los instintos

Luego encontré el Decreto Supremo 0003-2003-JUS en donde estaba redactada la siguiente expresión : “Registro de confesiones distintas a la Católica “, esto con fines de donaciones, pero lo que me llamó la atención es la manera como se divide los conceptos religiosos en Perú, católicos y no católicos. Justamente esto es lo que está en discusión al momento de redactar el articulado de la nueva constitución de la república. Por qué darle esa predominancia a la religión católica y a partir de allí denominar a las otras como confesiones distintas a la católica, ello indica el privilegio, preferencia o predominancia que se da a la religión católica en Perú. Debemos considerar que una cosa es población inscrita en los libros parroquiales y otra es la población practicante. Ellos mismos distinguen entre los católicos de nombre y los practicantes, de manera que si tuviéramos que aglomerar a los “practicantes” del catolicismo tendríamos una población mas reducida para sus estadísticas.

Ni siquiera las procesiones nos indicarían estas poblaciones porque está demostrado que quienes van a la procesión no son todos católicos, hay muchos comerciantes, otros ladronzuelos, pervertidos y hasta gente que va casi obligada a estaos eventos, porque la mamá le llevó, o la esposa, tal vez la novia, etc.

Por experiencia he notado que a los templos evangélicos van muchísima mas gente sincera, definitivamente convertida y comprometidos con su fe. Del mismo modo tenemos a denominaciones no cristianas que merecen el mismo respeto que cualquier cura de parroquia, ya que son seres humanos que tienen sus filosofías de vida y alta espiritualidad, profundo respeto por sus familias e instituciones. Es así que al momento de redactar los artículos pertinentes a libertad religiosa debe contemplarse que religión no solamente hay una sino muchas e incluso hay personas que no tienen creencia espiritual alguna, o son ateos y son tan respetables como los creyentes en algo, por ello debería contemplarse al momento de redactar el articulado pertinente, una verdadera concepción de libertad religiosa, que contemple la no imposición de alguna religión oficial, ya que ese concepto va quedando atrás en cuanto a lo que debe ser democracia auténtica.

Avanzando en la lectura de ese cuadernillo que tiene 60 paginas, leí un titular que decía “Deniegan el funcionamiento provisional de la universidad particular Santo Tomas de Aquino, regentado por una congregación de religiosas dominicas en La Molina Lima.”

Y las causas estaban allí redactadas, pero lo que me sorprendió es la denegación al funcionamiento de una entidad particular que en todo caso ayudaría mucho a la formación de profesionales. Cada año postulan a la Universidad San Marcos decenas de miles de jóvenes deseosos de estudiar una carrera profesional y solo el 10% de esos postulantes logran ingresar a la universidad, creo que sería una magnifica oportunidad, para quienes pueden sostener una mensualidad, pues tener un centro de estudios superiores regentado por quienes han demostrado durante muchos años, que son expertas en la administración de centros educativos y me refiero a las religiosas dominicas, quienes tienen presencia en muchos lugares de Perú y el mundo orientando sus esfuerzos a la educación de niños, adolescentes y jóvenes; entonces por que denegar esta autorización o es que hay intereses de por medio, intereses de otras universidades particulares que verían menguada su posibilidad de ingreso económico a sus arcas. Por que en esos menesteres se mueven influencias y recomendaciones, así que...

Pero cuando me desconcerté fue cuando leí un titular donde se mencionaban términos como : delitos de colusión, peculado apropiación ilícita, negociación incompatible, contra la fe publica, abuso de autoridad. Y lo que es peor, quienes estaban comprometidos en estos delitos eran alcaldes, regidores, funcionarios de siete municipalidades del país, solo en esta separata; pero cuantas publicaciones como ésta hay durante un mes ?

Y le presté mas atención, ya que durante 2002 viví en Mollendo capital de la provincia de Islay, donde investigue arduamente sobre el gobierno del alcalde local el C.P.C. Miguel Román Valdivia.

Y empecé a estudiar detalladamente todo la resolución que firmaba el titular de la Contraloría General de la República y me encontré con una serie de calificativos propios de un legajo delincuencial, parecían términos de los que se usan para adjetivar al inefable Vladimiro Montesinos Torres. Todos estos alcaldes estaban siendo postulados para que el señor Procurador Publico correspondiente, en nombre y representación del estado interponga las acciones legales por los hechos expuestos contra los presuntos responsables comprendidos en el informe.

Aquí se habla que se evidencian la existencia de indicios razonables de comisión de delitos, por lo que recordé cuánto se decía de aquel alcalde de Islay quien dicho sea de paso fue reelegido, ya que, según se afirmaba, era una persona que había hecho muchas obras en la localidad, pero claro hacer obras era ocasión de agenciarse economía de una manera inadecuada, a mas obras, mas proveedores, servicios y compras de materiales y artículos que pueden ser sobre valorados, cantidades infladas, facturas extrañas, gastos no justificados, etc. etc. y todo ello lleva a enriquecimiento ilícito lo cual solo puede ser descubierto con un proceso de control por personas expertas en ello. Quienes cometen delitos siempre dejan cabos sueltos y detalles que solo son notados por quienes justamente son expertos en descubrirlos y eso sucedió con estas siete municipalidades.

Yo se de otros casos en donde ciertos alcaldes desvían determinados dineros para programas sociales a compras de tipo personal, a ser fondos para planillas de sus favoritos, para construir una casa para el o la amante (porque de todo hay) o para fiestas de sus allegados y hasta en determinados festines donde el sexo es el plato fuerte. Lo mas grave es cuando personajes que son homosexuales toman posesión de estos cargos allí entonces si que se agrava el asunto ya que esos sujetos consumen mucho dinero en licores, regalos, fiestas, bacanales y orgías, para sostener los gastos de sus parejas; son personas muy vulnerables al chantaje y a las “afectividades”. No soy homo fóbico, pero creo que se deben guardar distancias entre lo que es moral, ético, responsabilidad y respeto a las buenas costumbres y lamentablemente los homosexuales en su mayoría son personas que lindan con el escándalo y lo antinatural.

Las municipalidades que en ese cuadernillo están observadas por la Contraloría General son :

Municipalidad de Puente de Piedra.

Municipalidad provincial de Rioja, San Martín

Municipalidad distrital de Colcabamba, Prov. Tayacaja, Huancavelica.

Municipalidad distrital de Llama, Chota, Cajamarca.

Municipalidad distrital de San Felipe, Jaén, Cajamarca.

Municipalidad distrital de San Juan Cajamarca, Cajamarca.

Municipalidad de La joya, Arequipa, Arequipa ( Falsificación de documentos.)

Municipalidad provincial de Islay, Arequipa.

Otro tipo de normas legales expedidas por diferentes organismos del estado me sorprendieron y comprendí como es que determinados funcionarios desvían dineros confiados a su administración orientados a los amigos, familiares e inclusos a ellos mismos cuando se forman empresas gerenciadas por testaferros que solo sirven de fachada para cometer el delito.

Y es así como diversas “empresas de servicio” sea de vigilancia, asesores, etc. pasan a cobrar jugosas cantidades en la caja de ciertas oficinas estatales donde han sido seleccionados para prestar servicios a determinado organismo que tiene como gerente, titular o director a un amigo o familiar.}

Conocí en Islay a un funcionario de Sedapar que tenia un service de instalaciones y reparaciones de servicios de agua y desagüe, así que hacia dónde creen Uds. que iban las ordenes de trabajo ? A la empresa de dicho funcionario ¡ Un escándalo ¡ y ahora ese funcionario es regidor municipal.

También conocí al director de un centro educativo, que en su cargo se fraguó una partida de nacimiento, si, falsificada, ahora ese educador también es regidor municipal y así hay muchas “perlas”.

Y es que para justificar un gasto se ha recurre a una selección de postores que permita tener calidad y honestidad en la obra ejecutada y por ello es que se hacen concursos donde se califica precios, tiempo, material utilizado, normas de seguridad, durabilidad, etc. Hay muchos factores calificables, pero qué pensar cuando aparecen determinados dispositivos que hacen suponer que se han dado preferencias por insospechados motivos. Para que levantar la sospecha, si es mejor seguir los cauces normales, licitaciones, concursos, y no dar una mala imagen de proximidad al delito.

Por ejemplo me encontré con ciertas ordenanzas que tenían los siguientes subtítulos.

Exoneran del proceso de selección y contratación de personal especializado en publicidad para asesoría en RENIEC

Exoneran del proceso de adjudicación directa selectiva ala contratación de personal de seguridad y vigilancia para el Instituto de Enfermedades Neoplásicas EDUARDO CACERES GRACIANI.

Exoneración del proceso de selección para la contratación de profesionales expertos mediante servicios personalísimos.

Presidencia del Consejo Nacional de Descentralización.

En la municipalidad de Catacaos, Piura, se exonera por 120 días la adquisición de insumos para el programa del vaso de leche por encontrarse dicho programa en declaratoria de urgencia.

Municipalidad de Supe exoneran del proceso de selección para contratar libre y directamente a una empresa de servicios.

Municipalidad provincial de Cañete su Alcaldesa autoriza para la contratación de empresa de cobranzas especiales.

Por eso es que también se encuentran normas como la siguiente :

Inician proceso administrativo disciplinario a ex funcionarios de la Municipalidad distrital de Breña Lima por in conducta funcional, negligencia en el cumplimiento de sus funciones y la desaparición de tres discos duros, etc.

Por ultimo, estos días se habla mucho acerca de los jugosos sueldos de los presidentes regionales, aunque mejor debería hablarse de las veinticinco nuevas planillas que se han creado por obra y gracia de la descentralización, sin embargo los alcaldes y los regidores no se quedan atrás y se ha producido una estampida de funcionarios en todo el país, a ver quien gana mas, quien se asigna mas sueldo y gollerías.

Por ejemplo S/ 1,395.00 (45% de UIT) es la dieta por sesión, teniendo como máximo 4 , para los regidores, mientras el alcalde se fija remuneración mensual nueva en la Municipalidad distrital de Villa Maria del Triunfo, Lima.

Y así suceden muchas cosas en nuestro país de las maravillas, por ello es que necesitamos educar a nuestros hijos en la honestidad, honradez y moralidad a toda prueba, no acostumbrarlos a los chantajes ni a la mentira, educarlos en la búsqueda de valores que les procuren verdadera felicidad y no en una hedomanía fornicaria ni pervertida. Ahuyentar de sus vidas las costumbres malsanas, enseñarles a ser moderados, temperantes y equilibrados, que odien el robo, el engaño y el abuso; que sepan apreciar la libertad y honren el buen nombre de sus padres y familia en general.

Sólo así lograremos mas tarde autoridades justas y honestas y no veremos sus nombres en juicios, sentencias ni listas de presos, como tampoco los titulares de los diarios se ocuparan de ellos como delincuentes sino como personas honorables.

Otro día nos encontraremos en la red, para hablar sobre temas más gratos

Jorge Paredes Romero

DNI 10380914