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La ley No.
27050 del 6 de Enero de 1999
Jorge Paredes
Romero
Periodista y Humanista peruano
El 6 de Enero de 1999 es publicada en el Diario Oficial EL PERUANO la
Ley No. 27050, Ley General de las Personas con Discapacidad.
Ello originado por el esfuerzo y trabajo de Asociaciones de Personas con
Discapacidad que, liderados adecuadamente, logran conformar la entonces
Mesa de Trabajo, con organizaciones como por ejemplo:
Unión Nacional de ciegos, Fenadip, Fraternidad Cristiana de enfermos,
etc.
Lamentablemente, en el camino, como suele suceder con todo movimiento de
lucha, es dividido en dos facciones, una liderada por la Unión Nacional
de ciegos, asesorada por el Congresista Javier Diez Canseco, connotado
líder de izquierda y la otra liderada por la Fenadip, que luego se
transforma en CONFENADIP, teniendo al frente al Dr. Jaime Salas y al Dr.
Willy Guzmán, entre otros, también invidentes.
A propósito, los invidentes están presentes en el liderazgo de ambos
movimientos e incluso las masas son pobladas de invidentes y otros
limitados sensoriales, porque están mejor organizados y desde hace mucho
tiempo. Además ellos tenían en sus filas una gran cantidad de
profesionales, ya que si bien es cierto, estar impedidos de ver, las
secuelas de esa limitación no son severas y les permite con más
facilidad acceder a la Educación Superior y por lo mismo de haber sido
liderada desde hace décadas, han logrado organizarse y así las otras
Asociaciones de limitados están en su inicio organizativo. Logré
acercarme a los dos grupos, siendo la Confenadip oficialista, aunque lo
quieran negar. Sus líderes más duchos en los manejos y entendimientos
políticos, lograron beneficios de ello y hoy, el 2002, también tienen
acercamientos a las tiendas de gobierno.
Primero en las oficinas del Cuerpo Médico con el Dr. Ortiz, logran
presencia en emisoras y diarios, emitiendo comunicados y tratando de
apoderarse de la naciente Oficina adscrita al Ministerio PROMUDEH, pero
quien toma el cargo es el Dr. Vásquez Gorrio, lo propio pretenden los de
la CONFENADIP, con Willy Guzmán a la cabeza, ellos con quienes logro el
mejor acercamiento, luchan por la puesta en marcha del Art. 10 de la
citada ley que propugna la creación de Oficina Municipales de atención a
las personas con discapacidad OMAPED. El acercamiento logra que la
Confenadip me acredite como representante de ellos en el Cono Norte, por
lo que me presento a la Municipalidad de Comas, con su Alcalde Profesor
Arnulfo Medina, a fin de que disponga la implementación de dicha
Oficina, pero después de muchas entrevistas y conversaciones e intentos
fallidos de ejecutar tal dispositivo legal, incluso con la presencia de
representantes de la Defensoría del Pueblo, en ese entonces el Dr.
Santisteban y su adjunto el Dr. Gino Costa, todo fracasa. Solicito
audiencia con el Sr. Ocharán de la Municipalidad de Lima, a fin de
procurar que se implemente dicha oficina en Lima, se me lleva a los
ambientes de la Municipalidad, me entrevista un asesor del Sr. Ocharán,
visito las oficinas de Atención a los Minusválidos, así decía el
membrete y me encuentro con las Damas de la Municipalidad, quienes me
dicen que los MINUSVALIDOS son atendidos desde hace tiempo, aun antes
que la ley aparezca y que todo está en orden. Pero también les observo
que el membrete está mal redactado, en todo caso el termino PERSONAS CON
DISCAPACIDAD es menos peyorativo, minusválidos es valer menos y eso
estaba mal, además quienes deberían atender las OMAPED deben ser
personas con limitaciones y no encontramos ninguna. El Sr. OCHARAN
pertenecía a las filas de SOMOS PERU, la misma tendencia política a la
que pertenecía el Prof. Medina Alcalde de Comas, por ello es que intento
llegar a un acercamiento. Pero nada sucede, el Sr. Ocharán no me recibe
y al enviar su Asesor, el mismo ya viene instruido para mecerme.
Posteriormente me entero que la Defensoría del Pueblo tenía un
acercamiento muy notorio con SOMOS PERU; en 1999, por lo que solo atino
a replegarme, por motivos de salud, gravemente enfermo.
Hoy, lo que tuvo una efervescencia efímera, más que nada una ley
utilizada políticamente, para acarrear el caudal electoral que
representan los impedidos físicosm sensoriales y/o intelectivos del
país, los niveles de lucha han decrecido y esperamos que en su debido
momento, retomen los ímpetus de aquel entonces, pero con orientación
estrictamente Institucional.
¿ AL FIN ?.
El día viernes 8 de Febrero del 2002, el diario EL COMERCIO publicó la
siguiente noticia, la cual transcribimos, haciendo mención de su origen,
por respeto al copyright.
Desarrollan programa para mejorar atención de oficinas municipales para
apoyo a personas con discapacidad
La Fundación Telefónica y FUNDADES organizaron un programa de
Capacitación para funcionarios de las oficinas municipales de apoyo a
las personas con discapacidad, Omaped. Programa que se desarrollara
durante el 2002 a través de cuatro talleres de capacitación.
"Veinticuatro de cada cien peruanos tiene algún tipo de discapacidad,
según un estudio elaborado por encargo de la Fundación Telefónica y
Fundades. Las cifras no hacen más que corroborar una realidad que no
solo exige la sensibilidad de todos los peruanos, sino también la
necesidad de que asumamos un papel activo y responsable frente al
problema", dijo el administrador general de la Fundación Telefónica,
Rafael Varon Gabai, en el acto de clausura del primer taller del
programa.
El primer taller se llevó a cabo desde el 28 de enero hasta el 1 de
febrero y contó con la participación de 59 funcionarios de instituciones
ediles limeñas, así como miembros del Programa para Personas con
Discapacidad.
En esta capacitación participaron Directores y Funcionarios Municipales
encargados de la administración de estos organismos y los miembros del
Programa para Personas con Discapacidad.
Hace exactamente 1,135 días que fue publicada la Ley 27050 Ley General
de las Personas con Discapacidad y aproximadamente 1,100 días en que
vuestro servidor comenzó una lucha por el cumplimiento del Art. 10 de la
referida ley en la cual se contempla la Creación de las Oficinas
Municipales de atención a las Personas con Discapacidad.
Para ello, tal como lo resumo líneas arriba, me presenté en la
Municipalidad del distrito de Comas, lugar donde residía y presento una
copia de la ley y la solicitud correspondiente a lo que el Sr. Alcalde
Prof. Arnulfo Medina, admite el desconocimiento de la ley. Envía a
llamar a su Tte. Alcalde y al Director Municipal Sr. Cortés, quienes
igualmente desconocían la referida ley, no obstante que ese mismo día se
publica en el diario El Peruano un dispositivo de la Municipalidad de
Comas. Pero el buen Alcalde nos dice: “Es una ley y hay que cumplirla “
Lo cierto es que hasta el día de hoy bastante está cumpliéndola...
Y terminará su mandato, ya que nadie es eterno en el cargo. Cuando
solicito audiencia con el Sr. Ocharan de la Municipalidad de Lima para
tratar el mismo asunto, me envía a un asesor suyo, quien me hace llevar
por las oficinas de Los Petisos, lugar donde nos muestran una “Oficina
de atención a los minusválidos “ la cual es atendida por las Sras.
Benefactoras de la Municipalidad que no es otra cosa que la sempiterna
presencia de las esposas de los funcionarios y voluntarias, que
buenamente se proyectan a la sociedad, porque no tienen otra cosa que
hacer. Es más beneficioso manejar los fondos municipales y las
donaciones que se reciben por esas oficinas. No encontré una sola
persona con alguna limitación física.
Posteriormente me dirijo a la Defensoría del Pueblo, pero también a
tanta presión realizan una visita más de cortesía que de protección a
los derechos, de quienes estaban siendo desatendidos en sus derechos. La
explicación es sencilla, en ese entonces el Dr. Santisteban era muy
allegado a los fuertes de SOMOS PERÚ, partido del Sr. Andrade y al cual
pertenecía el Alcalde de Comas, así que era inútil la lucha.
En ello dejé tiempo, salud y economía personal. No es por mezquindad,
pero muchas veces los luchadores sociales tenemos que dejar nuestra vida
y hasta nuestro peculio al reivindicar a determinados sectores
marginados. Nunca las Municipalidades quisieron renunciar a sus
posibilidades de manejar fondos destinados a determinados fines, siempre
trataron de colocar a sus allegados o incondicionales en esos lugares,
presentando muchas veces remedos de oficinas ad-hoc que por ley se
ordenaban para captar los fondos que para tales fines se dedicaban y así
no tenían que hacer gastos en lo que a ellos no les convenía y utilizar
esos dineros en sus caprichos.
Porque la ejecución de la Ley 27050, como cualquier otra ley, trae
consigo presupuestos, los mismos que deben ser dedicados a los fines
convenientes. Los más indicados para administrar tanto las oficinas como
los fondos concernientes a ello son los propios interesados, en este
caso las Personas con Discapacidad. Es cierto algunas municipalidades
especialmente las allegadas al Fujimorismo y algunas independientes,
dieron cumplimiento al Art. 10°, mas la mayoría lo desestimo. Más bien,
el gobierno de entonces utilizó a las masas de limitados en eventos en
los cuales se fotografiaban con nosotros y así lograban el enorme
volumen electoral que representamos. Es inconcebible como se utiliza a
determinados grupos definitorios en las lides electorales. Ahora va a
suceder lo mismo, estamos a puertas de elecciones municipales y que
mejor que darnos las OMAPED, ojalá que se haga una realidad y no se nos
utilice otra vez. Hay líderes de conocido nombre que ahora no viene al
caso mencionar, porque ellos son tan responsables del timo como los
timadores. Ya no pretendo liderar algún movimiento en busca de algún
privilegio, mi salud esta primero pero me quedan las armas del Internet
para hacer presencia y decir la verdad al análisis de mis experiencias.
Tengan mucho cuidado hermanos peruanos, cada vez que hay elecciones
salen los timadores, así que ahora habrá que cerciorarse antes de
comprometer tu voto.
Es la historia de siempre.
Miren, tal fue el desprecio con que fue tratada esa ley que el Sr.
Cortes, Director de la Municipalidad de Comas en Lima dijo:
“Prefiero gastar dinero en recolectar basura, antes que en comprar una
silla de ruedas” (1999)
Y cómo es la historia, posteriormente en la inauguración de un Centro de
Rehabilitación en Santa Luzmila - Comas, propuesto por la Sra. Rosario
Calderón de Castro y financiada por FUNDADES Y ARIE con el apoyo de la
familia del ciudadano español Don Telésforo Hernández, acto al cual
asistió el Sr. Alcalde de Comas, Prof. Medina y sus funcionarios entre
ellos el Sr. Cortes, les toco participar en un acto lúdico y tenía que
trasladarse en silla de ruedas a través de un terreno pedregoso y al
Prof. Medina le vendaron los ojos y se le dio un bastón, ambos tuvieron
dificultades para desplazarse, ello les habrá hecho sentir aunque sea
por unos minutos nuestra realidad, en la cual seguramente no quisieran
permanecer de por vida.
De toda forma, en la consecución de logros por el bien de la causa hemos
dejado más de una gota de sangre y sudor, pero valdrá la pena si es que
se consigue algún beneficio para nosotros o el cumplimiento de la ley
por lo menos.
Jorge
Paredes Romero
DNI
10380914
Personas con
discapacidad Perú |
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